Кыргызский каган имел свое законодательство. За воровство полагалась смертная казнь. За мятеж, измену и дезертирство из рядов армии также наказывалось подобным образом. Кыргызский каган имел ставку в горах, в городке, окруженном частоколом [20]. Кыргызами управляли семь цзайсянов и три тутука, которые управляли бу, десятью посыльными (чжиши), пятнадцати делопроизводителях (чжанши), непостоянном количестве генералов (сангунов) и тарханов (сборщиков налогов) [21]. В енисейских эпитафиях сохранилось полная титулатура аристократии енисейских кыргызов. Так в рунической надписи, найденной на территории Тувы, Чаа-Холь II упоминается имя Эльчи-чор Кюч Барс. Чор – наследственный и должностной титул, дававшийся молодым людям, которым предстояло занять высшие посты в государстве, т.е. ‘наследный принц’; эльчи означает присланный, командированный из центра; барс отражает, родовое имя (фамилию); эпитет кюч ‘сила’ - собственное почетное именование меморианта [22]. Таким образом, Древнехакасскую державу или Кыргызский каганат нельзя назвать кочевой империей, т.е. суперсложным вождеством, зато она вполне соответствует понятию раннего государства. Н.Н.Крадин считает приемлемым назвать организацию управления государством, если она состоит из большего числа людей [23]. Т.е. наличие бюрократии свидетельствует о существовании государства. Как мы видим, у древних хакасов или кыргызов было в наличии существование разветвленного бюрократического аппарата и взимание налогов. Признаками наличия раннего государства являются существование специальных чиновников, аппарата судей, письменного свода законов [24]. Кыргызский каганат обладал всеми этими признаками. Как видно, кыргызское государство имело все признаки раннего государства. Это и развитая титулатура, показывающий наличие управленческого аппарата. И государственная религия в виде манихейских культов и взимание ясака – налога, также своя письменность.